当前，中国到了须***通过转型升级才能实现经济持续健康发展的关键阶段。老百姓对环境质量的要求越来越高，已经凸显为重要的民生问题。中国政府已认识到协调好、平衡好发展与环境关系的重要性，并正多方发力，以在促进经济不断发展的同时更好地保护环境。
节能产业在中国拥有巨大市场，可以成为推动经济发展的支柱产业。鼓励民营和社会资本进入这一领域，也愿推动节能产品和相关基础设施建设更多走向世界，向各国开放。
虽然节能产业的市场潜力相当巨大，但是，由于投资主体单一，资本流向市场十分困难，再加上投资具有投资大、周期长、高风险等特点，相应的激励政策一直不到位。因此，国内节能产业的资本市场不温不火。
巨大的市场份额，是推动节能产业持续发展的宏观因素。随着政策、技术、资金等各项微观条件的不断完善，节能产业中的要点行业及龙头企业的发展速度将快于产业平均水平。有关节能产业利好的政策接踵而至，已让不少投资人士“摩拳擦掌”，跃跃欲试。
目前，我国节能产业总体上还处于产业发展初期，民营节能创意园区建设也才刚刚起步，一系列相关政策均未出台，迫切需要政府相关职能部门在政策、项目、资金等方面******支持，以保持投资的稳定性和持续性，国家也应尽快出台相关政策，为民营节能创意园区争取政府部门支持提供依据。
实际上，节能产业资本市场化程度并不高。中投顾问产业研究部经理郭凡礼分析认为，主要原因在于节能产业属于新兴产业，目前还处于发展的初期阶段，资本进入存在一定风险，投资者较为谨慎;另一方面，整个产业发展还是主要以国家层面为主要推动力，产业发展和产业资本积累还没有达到一定的高度，资本市场化进程相对缓慢。
有zj****分析认为，民营资本进入节能领域，需要政府加以规范和引导，良好的顶层制度设计能够有效避免后续发展中出现的不良现象。政府对民营资本设立企业的项目立意、资金投入、技术能力等方面均要有所规范。同时避免民营企业的恶性竞争，除了设置一定的进入门槛，规范企业行为，避免企业盲目进入、盲目上马项目、盲目发展。此外，还要对区域内企业数量、产品等有所考虑，引导企业加强科技投入，避免同质化竞争。
